五、实现城市景观建设与管理最佳效果

　　城市景观的塑造是一种文化的积淀，需要一个长期过程，千万不能急于求成，急功近利，应通过城市设计的手段来实现。从城市的总体空间布局到局部地段建筑的群体设计和重要建筑的单体设计，不仅要科学合理，而且要注意艺术水平，要深入了解城市自然景观资源，详细研究城市历史风貌。塑造城市景观，要植根于民族文化和地域文化的土壤，善于借鉴国内外先进城市创造的先进思想，“洋为中用”，不能照搬照抄，需要充分发挥专家和公众的作用，吸取专家和群众的意见和建议。

　　从历史文化角度看，城市景观应展现城市的历史文脉和地方特色。要正确处理城市现代化景观建设与保护历史文化景观之间的矛盾，将有限的城市历史文化遗产作为现代化城市中的时间和空间坐标，展现城市景观的历史文脉与地方特色。

　　六、要统筹生产力在城乡地域空间上的合理分布、组合和配置

　　在推进城市化的进程中，乡村人口向中心城区的集聚、就业方式由农业向非农业产业的转移仍将是今后一个时期内的重要发展趋势，但乡村人口的“直接”城市化仍然面临着较高的门槛制约。目前的现状表明，城市边缘空间受城市中心的辐射影响大，经济水平相对较高，在产业发展、基础设施建设、物质与精神生活方式上与城市更为接近，地域上与城市相邻。同时，城市边缘空间的管理相对松散、生活费用较为低廉，进入门槛远远低于中心城区，经济结构主要以技术密集度相对较低的工业为主，农村剩余劳动力比较容易在这一区域结业和生活，因而能够以一种城市化的过渡形态来消解城市化的制度性和政策性障碍，推动城市化进程。这样边缘空间在统筹生产力在城乡地域空间上的合理分布、组合和配置，调整经济结构，解决就业与社会保障，统筹城乡社会事业，实现城乡一体发展方面具有更为现实的条件。城市边缘区是城市与乡村的过渡区域，城市边缘区与城市的统筹协调发展，能够为更为广泛的乡村地域实现城乡统筹发展起到良好的示范作用。统筹城乡发展的思路、途径、方法需要在不断总结城市与乡村经济社会活动的实践创造，而不断在探索中进行完善。

　　七、城市空间管理要适应发展中的信息时代

　　城市化与信息化能否协调发展，直接关系到城市信息化的成败，对于城市化模式的改进与创新具有直接影响。随着网络技术和通讯技术的迅猛发展，信息技术在城市领域的应用大大拓展，形成了以城市地理信息系统、城市遥感信息系统、全球卫星定位系统、城市交通智能系统等为主体的城市信息化系统，数字城市是继数字地球之后的又一新潮流。在这一新潮流推动下，我们要建立起网络化的城市管理新模式。网络化城市管理模式是以信息化为手段，其重要标志之一是“有线城市”和“无线城市”并举，综合集成各种管理服务资源，在特定的区域网络内，及时发现并解决各类问题，更好地满足市民需求和应对突发事件的一种空间管理创新模式。

　　八、城市空间管理要实现立体交通管理

　　城市的交通便利和通畅，从空间管理的视角看，并不是建立在城市道路的宽大，农村道路的全面高速化，而主要是来自人们的自觉遵守交通秩序和道路的网络化。

　　立体交通管理的主要内容是以发达的快速交通为骨架，实现城乡全覆盖，形成地上、地下和空中立体交通体系；快速公路网络主要由高速公路（M级）、主干公路（A级）和次级公路（B级）组成，城际铁路网相当发达。这样城市道路规划要高度重视路网密度建设，强化包括城市巴士、城际巴士（城市之间的长途公共交通汽车）、出租车和轨道交通（地铁和轻轨）等在内的公共交通体系。